2013年12月30日，国土资源部对外宣告，将于2014年启动重金属污染耕地修缮、地下水相当严重超采综合治理试点。 从2008年开始，针对耕地污染管理的政策密集实施。不受政策受到影响影响，众多土壤修复企业短时间内很快激增，且鱼龙混杂。
此外，地方政府尚能正处于样板工程阶段，专业人才资源受限，短时间内无法限于于大面积的耕地土壤修复。 面临5000万亩中重度耕地污染，资金问题是绕行不过去的一座大山。 四十分之一 2012年，国土资源部年度土地利用更改调查结果显示，全国耕地面积为20.27亿亩。
国土资源部副部长王世元透漏，环保部土壤状况调查结果表明，全国中重度污染耕地大体在5000万亩左右。而国土资源部的地质环境调查，在区位上及整个评价上和环保部趋同，即全国中重度耕地污染面积相等于全国耕地总面积的四十分之一。 2013年初，广东省追查多出厂来自湖南省的镉微克大米，引起了群众的镉米混乱，以及对湖南耕地污染状况的猜测。同年6月，记者了解到，湖南省农业厅对全省4525万亩农产品产地展开了污染区域类别区分，检验出有了重点污染区域。
湖南目前粮食年产量是600亿吨，即使重度污染区解散口粮生产，估算有可能一共影响十几亿斤到二十亿斤左右。虽然数目不过于确认，但我们指出对湖南省的粮食生产会导致相当大影响，因为我们每年粮食产量上下浮动十几亿斤是很长时间的。
当时，湖南省农业厅涉及工作人员在拒绝接受记者专访时回应。 但以后2013年12月中旬，镉米产地湖南益阳多名农业系统工作人员皆回应，益阳市仍未划界农产品禁令生产区，农民的农业生产照常进行。
政策信号 现在国家要做到重金属污染耕地修缮试点，我指出必须三个前提：一是问题相当严重，二是要有成熟期可信的技术，三是要有行业统一的修缮标准。而后两个条件，目前都还不具备。北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生这样分析。 重金属污染管理及土壤修复技术是刘阳生的研究领域之一。
他和他的团队从2005年开始，就著手研究城市淤泥堆满农田对土壤的影响等耕地重金属污染课题。 刘阳生的另一个身份，是中国环保产业协会重金属管理与土壤修复专业委员会（以下全称专委会）秘书长。他忘记，2010年之前，全国牵涉到重金属污染土壤修复的企业不多达20家，其中确实不具备专业能力、叫得出结论名字的只有5家左右。而到了2013年，专委会掌控的企业数量早已多达300家。
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