新的修改公布的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）和6 项有色金属行业废气标准改动单原作了大气污染物尤其废气限值，环境保护部科技标准司负责人拒绝接受了记者专访，就如何解读、实行尤其废气限值，问了记者的发问。 1、设置尤其废气限值的背景是什么？ 重点地区主要是一些国土开发密度较高、环境承载能力开始弱化，或环境容量较小、生态环境薄弱的地区，在这些地区更容易再次发生相当严重环境污染问题，因此与一般地区比起，重点地区（特别是在是坐落于重点地区的轻污染行业）必需坚决环境保护优先，使用目前最不切实际、最高效的污染控制技术，超过更为严苛的污染物废气水平，即继续执行污染物尤其废气限值。2007年太湖愈演愈烈水华事件后，国务院拒绝在重点流域实行水污染物尤其废气限值，为此2008年以来环境保护部制订的国家水污染物排放标准皆设置了水污染物尤其废气限值。2010年，针对我国日益严重的环境空气污染问题，国务院明确提出在重点地区实行重点行业大气污染物尤其废气限值，为此2011年以来环境保护部在新的公布的重点行业国家大气污染物排放标准加设了尤其废气限值。
2、国家对重点地区实行大气污染物尤其废气限值有哪些拒绝？ 2010年，国务院办公厅发送的《关于前进大气污染自卫联控工作提高区域空气质量的指导意见》（国办发〔2010〕33号）首次明确提出制订并实行重点区域内重点行业的大气污染物尤其废气限值。 2012年，经国务院批准后印发的《重点区域大气污染防治十二五规划》（环发〔2012〕130号）规定：新建项目必需设施建设先进设备的污染管理设施，火电、钢铁烧结机等项目不应实时加装高效除尘、副产物、脱硝设施，新建水泥生产线必需采行较低氮自燃工艺，加装袋式除尘器及烟气脱硝装置，新建燃煤锅炉必需加装高效除尘、副产物设施，使用较低氮自燃或脱硝技术，符合废气标准拒绝。重点掌控区内新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等轻污染项目与工业锅炉必需符合大气污染物排放标准中尤其废气限值拒绝，火电项目实行时间与规划公布时间实时，其他行业实行时间与废气标准公布时间实时。
该规划同时具体：重点控制区还包括三区十群47个城市，除重庆居多城区外，其他城市为整个辖区。 依据《重点区域大气污染防治十二五规划》，2013年2月27日发布的《关于继续执行大气污染物尤其废气限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）更进一步具体了三区十群的6+1重点行业（领域）新建企业、现有企业实行大气污染物尤其废气限值的明确时间、地域、内容。
国务院印发的《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）明确要求：京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等三区十群中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要继续执行大气污染物尤其废气限值。各地区可根据环境质量提高的必须，不断扩大尤其废气限值实行的范围。
3、此次新的公布的大气污染物尤其废气限值主要内容是什么？ 此次公布的8项国家大气污染物排放标准或标准改动单规定了大气污染物尤其废气限值，主要内容如下： 《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）和《水泥窑协同处理固体废物污染掌控标准》（GB 30485-2013）规定，重点地区的常规水泥窑和协同处理固废的水泥窑皆继续执行GB 4915-2013表格2规定的颗粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、氟化物、汞及其化合物（Hg）、氨（NH3）等大气污染物尤其废气限值。其中，水泥生产设施的PM废气限值为20 mg/m3（破碎机及其他通风生产设备为10 mg/m3），依据覆膜滤料布袋除尘等先进设备技术原作；水泥窑及窑尾余热利用系统的NOx废气限值为320 mg/m3（使用独立国家热源的浸泡设备为300 mg/m3），依据较低氮燃烧器+分解成炉分级自燃+ SNCR的人组叛氮技术原作，其他污染物废气限值也适当加严。 2010年2011年公布的《铝工业污染物废气标准》（GB25465-2010）、《铅、锌工业污染物废气标准》（GB 25466-2010）、《铜、镍、钴工业污染物废气标准》（GB 25467-2010）、《镁、钛工业污染物废气标准》（GB 25468-2010）、《稀土工业污染物废气标准》（GB26451-2011）和《钒工业污染物废气标准》（GB 26452-2011）并未规定大气污染物尤其废气限值。
此次公布的标准改动单根据上述各有色行业的产污水处理特点规定了有所不同大气污染物项目的尤其废气限值：铝工业规定了PM、SO2、NOx、氟化物、沥青烟等5种；铅、锌工业规定了PM、SO2、NOx、硫酸雾、铅及其化合物（Pb）、Hg等6种；铜、镍、钴工业规定了PM、SO2、NOx、硫酸雾、氯化氢（HCl）、氯气（Cl2）、氟化物、砷及其化合物（As）、镍及其化合物（Ni）、Pb、Hg等11种；镁、钛工业规定了PM、SO2、Cl2、HCl、NOx等5种；稀土工业规定了PM、SO2、硫酸雾、氟化物、Cl2、HCl、NOx和钍、铀总量等8种；钒工业规定了NOx、PM、SO2、Cl2、HCl、硫酸雾、Pb等7种。鉴于有色金属行业废气的重金属等剧毒危害污染物主要吸附在颗粒物上废气，根据国家大气污染防治总体部署，此次公布的尤其废气限值重点收严了PM和SO2的掌控拒绝，对于原标准并未规定NOx废气限值的减少了NOx掌控指标，其他污染物项目在原标准基础上适当不予完备。 鉴于国际上有色金属工业行业使用袋式除尘（Fabric filter）技术可以将PM废气浓度掌控在10 mg/m3以下（甚至可以超过5 mg/m3以下），6项有色行业废气标准改动单规定PM尤其废气限值为10 mg/m3，为现行标准中新建企业废气限值的6.7~50.0%，与《水泥工业大气污染物排放标准》中矿山铁矿、散装水泥中转站及水泥制品生产等工艺环节的PM尤其废气限值完全一致，也与英国、法国、爱尔兰等国家同类废气限值完全一致，是美国和日本等国家同类废气限值的5~43%、欧盟和世界银行废气掌控拒绝上限值及德国（铝工业以外的有色工业）的废气掌控拒绝的2倍，相等于国际上较为严苛的废气掌控水平。 鉴于国际上有色金属行业使用湿式碱洗塔（Wet alkaline scrubber）或半干碱洗塔与袋式除尘牵头控制技术（Alkali semi-dry scrubber andfabric filter）可以将SO2废气浓度掌控在50~200 mg/m3以下，6项有色行业废气标准改动单规定SO2尤其废气限值为100 mg/m3，为现行标准中新建企业废气限值的25~50%，与《水泥工业大气污染物排放标准》中水泥窑及窑尾余热利用系统的SO2尤其废气限值完全一致，是美国、德国、奥地利、爱尔兰等国家有色金属行业废气限值的7.0~33.3%，介于欧盟、世界银行的废气掌控拒绝范围之间，相等于国际上较为严苛的废气掌控水平。
4、今后还将公布哪些大气污染物尤其废气限值？ 按照《大气污染防治行动计划》等文件拒绝，十二五期间要针对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目等6+1类重点行业（领域）制订大气污染物尤其废气限值，牵涉到多项国家污染物废气（掌控）标准制修改项目。经研究统合后，白鱼公布25项设置大气污染物尤其废气限值的国家污染物废气（掌控）标准，其中18项标准早已公布，涵括了火电、钢铁、水泥行业和大部分有色行业、部分化工行业，其余标准制修改工作也在抓住前进，力争2014年已完成全部25项废气标准。
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