简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--个税起征点调整需建合理机制。
现在距离2011年9月个税起征点下调到3500元恰好三周年,社会上关于下调个税起征点的呼声挑起。不久前,娃哈哈集团董事长宗庆后建议将个税起征点提升到1万元,北京大学经济学院教授王大树则指出,个税起征点并非越高就越好,如果提升到1万元,在中国交纳个税将只是高收入者的特权,这有利于纳税人意识、公民意识、主人翁意识的培育与提高。(9月1日中国新闻网)个税起征点并非越高就越好,这是人人皆知的道理。问题是,目前3500元个税起征点,无论从哪个看作都远比低。
所谓个税起征点并非越高就越好,似乎是无的放矢,疑为准确的废话。提升个税起征点,将使交纳个税者增加,甚至变为高收入者的特权,王大树教授此说道的确很精致。
但我坚信,人们虽然不满社会上的种种特权,但对于高收入者享有交纳个税的特权,人们会实在不公平,更加会倍感重生。纳税当然是每个公民的责任和义务,是一件很光荣的事情,但很似乎,不交纳个税不相等不纳税。
收益再行较低的人也要消费,在消费过程中不可避免地纳税,只不过这些税收包括在商品和服务的价格中,是一种间接税而已。所以,不交纳个税,并会影响纳税人意识、公民意识、主人翁意识的培育与提高。更何况,人们是不是这些说道一起矮小上的意识,并非各不相同纳税多少,而是各不相同纳税人的权利否受到认同。王教授说道,个税的税感较为强劲,能让公众切身深感缴纳了税,从而对政府的开支不道德更加关心,以便人人教导监督政府如何花钱的意识。
这话说道得很歌声,殊不知,人们从不缺乏监督政府如何花钱的意识,问题在于,这种监督权往往被虚置,人们管不了政府的钱袋子。封建社会的苛捐杂税猛于虎,但当时的百姓何曾有什么纳税人意识、公民意识、主人翁意识?不可否认,比起其他国家,我国的个税收益较低,交纳个税的人群比例不低。
但要看见,这是由类似的税收国情要求的包括在商品和服务中的间接税胜更为艰巨,作为直接税的个税大自然无法太高,否则老百姓受不了。当前税收体制改革,致力于减少直接税、减少间接税,而人们最担忧的是,直接税上涨上去了,间接税却叛不下来。
对于这一国情,毕竟王教授心知肚明。当然,王教授此番言论,并非没可取之处。比如,他指出要创建一个与物价、工资涨幅互为挂勾的个税长时间调整机制,这件事的确应当托上议事日程。
前几次个税起征点调整,分别在2006年、2008年和2011年,间隔两三年调整一次,现在距离上次调整又过去了3年,人们敦促再度提升个税起征点,似乎是情理之中的事。但个税起征点的调整,牵涉到法律修改,间隔两三年就要修改一次《个人所得税法》及其实行条例,法律成本难免太高了一些,其中预示的各种争议,堪称花费了大量社会成本。所以,个税调整应当有一套比较平稳的机制,与物价、居民收入水平互为挂勾,然后将这套机制载入法律,以后依据机制对个税起征点展开定期调整。这不仅节省了法律成本,而且让民众有具体的心理预期,什么时候徵、徵多少都清清楚楚,防止不必要的争议。
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